ПРАВИЛА ВЪЕЗДА ИНОСТРАНЦЕВ НА УКРАИНУ
ПРАВИЛА в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію
Загальні положення1. Ці Правила визначають порядок:в'їзду в Україну, виїзду з України і транзитного
проїзду через її територію іноземців та осіб без громадянства (іноземців та осіб без громадянств);
оформлення документів іноземцям та особам без громадянства на право перебування в
Україні;пересування іноземців та осіб без громадянства по території України і вибору ними місцяпроижвання в Україні;
відповідальності іноземців та осіб без громадянства, юридичних і фізичних осіб, які їхприймають чи надають їм послуги, за порушення законодавства України.
2. Дія цих Правил поширюється на всіх іноземців та осіб без громадянства, які прибувають в Україну, незалежно від їхнього статусу і мети приїзду, а також на юридичних і фізичних осібв Україні, які приймають іноземців та осіб без громадянства чи надаютьїм послуги, якщо
інше не передбачено законодавством України.3. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні, зобов'язані мати
паспортний документ, яким є документ, що підтверджує громадянство іноземця та особи без громадянства або посвідчує особу без громадянства, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, дає право виїзду за кордон і визнаний Україною. Паспортний документ реєструється в порядку, встановленому цими Правилами, і пред'являється на вимогу посадових осіб зазначених у пункті 10 цих Правил органів. ( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 910 ( 910-2000-п ) від 05.06.2000 )
4. Іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні, можуть проживати в готелях або в інших місцях (без урахування належності до того чи іншого виду житлового фонду). 5. Юридичні і фізичні особи, які приймають іноземців та осіб без громадянства, забезпечуютьсвоєчасне роз'яснення їм прав, свобод і обов'язків, передбачених законодавствомУкраїни,ведуть відповідний облік цих осіб, а також несуть відповідальність за своєчаснеоформлення документів на право їх перебування в Україні, пересування по території країни і виїзд з України після закінчення визначеного терміну їх перебування.
Приймати іноземців та осіб без громадянства можуть зареєстровані в установленому порядку українські, спільні чи іноземні підприємства, установи й організації (далі - організації), а також фізичні особи, які постійно проживають в Україні або тимчасово тут перебувають у зв'язку з навчанням, стажуванням тощо.
6. У разі коли іноземець та особа без громадянства прибув на запрошення однієї організації, інша організація за письмовим дозволом органу внутрішніх справ або Міністерства закордонних справ (у разі реєстрації цим Міністерством паспортного документу іноземця та особи без громадянства) має право приймати іноземця та особу без громадянства в Україні по своїй лінії, при цьому вона виконує стосовно до нього обов'язки і несе відповідальність згідно з пунктом 5 цих Правил. ( Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1259 ( 1259-2001-п ) від 26.09.2001
"ЗАКОН О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ИНОСТРАНЦЕВ".
Согласно этому закону граждане других государств несут административную, уголовную и гражданскую ответственность наравне с гражданами Украины (статья 2 Закона).
Стаття 1. Визначення термінівІноземець - особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.Особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.Паспортний документ - національний паспорт або документ, який його замінює.
( Стаття 1 в редакції Закону N 506-IV ( 506-15 ) від 06.02.2003 )
Стаття 2. Засади правового статусу іноземців та осіб без громадянстваІноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією ( 254к/96-ВР ), цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.
Іноземці та особи без громадянства є рівними перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять, інших обставин.
Якщо іноземною державою встановлено обмеження щодо реалізації прав і свобод громадянами України, Кабінет Міністрів України може прийняти рішення про встановлення відповідного порядку реалізації прав і свобод громадянами цієї держави на території України. Це рішення набирає чинності після його опублікування. Воно може бути скасовано, якщо відпадуть підстави, за яких воно було прийнято. Здійснення іноземцями та особами без громадянства своїх прав і свобод не повинно завдавати шкоди національним інтересам України, правам, свободам і законним інтересам її громадян та інших осіб, які проживають в Україні. Іноземці та особи без громадянства зобов'язані поважати та дотримувати Конституції і законів України, шанувати традиції та звичаї народу України.Стаття 20. Пересування на території України і вибір місця проживанняІноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Іноземці та особи без громадянства, яким надано статус біженця в Україні, мають рівні з громадянами України права на пересування, вільний вибір місця проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
РЕГИСТРАЦИЯ
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Украины N435/2001 от 15.06.2001"О дополнительных мерах по реализации права человека на свободу передвижения и свободный выбор места проживания" начиная с 1 июля 2001 года, регистрация иностранцев, которые в установленном порядке въезжают на Украину, и их паспортных документов осуществляется только в пунктах пропуска через госграницу органами Госкомитета по делам охраны госграницы. Дальнейшая регистрация иностранцев, которые на законных основаниях временно пребывают на территории Украины, и их паспортных документов в органах внутренних дел не проводится.
В соответствии Приказом N440 Государственного комитета по охране государственной границы Украины от 27.07.2001 "О введении регистрационной карточки иностранца" утверждена форма регистрационной карточки иностранца ипорядок ее заполнения. Карточка заполняется иностранцем лично:
а) в консульском отделе Украины при получении визы (в случае визового въезда на Украину);
б) в пункте пропуска через государственную границу Украины во время въезда;
в) в транспортном средстве международного сообщения.
Изображения лицевой и обратной сторон регистрационной карты, заполняемой иностранцами при въезде на Украину.
В соответствии Приказом N 773 Государственного комитета по охране государственной границы Украины от 24.12.2001"Об утверждении инструкции о порядке регистрации иностранцев и их паспортных документовв пунктах пропуска через государственную границу":
1.3. Освобождаются от регистрации паспортных документов:
.....
иностранцы, которые не достигли 18летнего возраста;
.....
.....
1.5. Регистрация иностранцев, которые в установленом порядке въехали на Украину, и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную гранци осуществляется на срок, уствновленный пунктом 18 Правил въезда иностранцев на Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию...:
иностранцев из стран с визовым порядком въезду - на период действия визы, но не более чем на 6 месяцев;
иностранцев из стран с безвизовым порядком въезда - на 90 суток, если иной срок не установлен в международных договрах.
1.6. Подтверждением регистрации иностранца на Украине является отметка Пограничных войск Украины "Въезд" ("Выезд") в паспортном документе иностранца.Отметка о регистрации иностранца действительна на всей территории Украины.
1.8. Если при выезде из Украины иностранец предъявил должностному лицу подразделения приграниченого контроля документы, в которых отсутсвует отметка о его регистрации на Украине, или выявлены другие нарушения пребвания на территории Украины, решение о пропуске через государственную границу принимаеться в порядке, установленном законодательством Украины.
2.1. Регистрация в пункте пропуска через государственную границу включает в себя простановку в паспортном документе иностранца отметки "Въезд" ("Выезд"), занесение данных об иностранце и его паспортных данных в соотвествующий реестр и заполнение иммиграцийнной карточки в порядке, установленном Госкомграницы.
2.2. Для регистрации в пункте пропуска ... иностранец предъявляет ... следующие документы:
паспортный документ или иной документ, что удостоверяет личность, установленный международными договорами Украины;
Штампы органов пограничных войск, проставляемые в паспортах при пересечении границы Украины в поезде
:, в автомобиле: , являющиеся отметками о регистрации.
Последнее время в связи с загруженность пограничных войск Украины, некоторые иностранцы остаются без отметок о въезде на Украину (без штампов и без иммиграционных карточек) и им при выезде с территории Украины или при проверке документов могут быть предяъвлены претензии в нелегальном пребывании на Украине. Если у иностранца нет регистрации на границе ему придется подать документы на регистрацию в органы МВД по месту отдыха, иначе они попадают под дейстив статьи 203 КоАП Украины. Выдержки из КоАП ч.1 и ч.2 Украины. (с изменениями, внесенными Законом Украины N 2247-III ( 2247-14 ) от 18.01.2001)
Стаття 203. Порушення iноземцями та особами без громадянства правил перебування в Українi i транзитного проїзду через територ_ю України
Порушення iноземцями та особами без громадянства правил перебування в Українi, тобто проживання без документiв на право проживання в Українi, за нед_йсними документами або документами, термiн дiї яких закiнчився, або працевлаштування без вiдповiдного дозволу на це, якщо необхiднiсть такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування i змiни мiсця проживання, або ухилення вiд виїзду з України пiсля зак_нчення вiдповiдного термiну перебування, а так само порушення правил транзитного проїзду через територ_ю України, крiм порушень, передбачених частиною другою цiєї статтi, -
тягнуть за собою накладення штрафу в_д двадцяти до сорока неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян.
Недодержання iноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрацiї або порушення встановленого термiну перебування в Українi, виявленi в пунктах пропуску через державний кордон України, -
тягнуть за собою накладення штрафу вiд двадцяти до сорока неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян. (Размер штрафа за отсутствие регистрации согласно статьи 203 КоАП Украины составляет от 170 до 680гривен (от 30 до 140$) в зависиомости от того где будет выявелно нарушение.-прим. автора)
